Das Fahrrad in Kombination mit Bahn-, Bus- und Schienenverkehr
Deutschland hat sich ambitionierte verkehrspolitische Ziele gesetzt: Die gefahrenen Fahrradkilometer sowie die Fahrgastzahlen im Bahnverkehr sollen bis 2030 im Vergleich zu 2017 respektive 2018 verdoppelt werden. Davon ist Deutschland aktuell weit entfernt. Die Fahrradkilometer wurden bis 2023 um 5 Prozent erhöht.1 Es ist also ein enormer politischer Kraftakt vonnöten, damit die Bundesregierung ihre selbst gesteckten Ziele für 2030 erreichen kann.
Ein wichtiger Punkt für beide Vorhaben, und auch für den notwendigen Klimapfad im Verkehrssektor, ist eine bessere Verzahnung von Fahrrad und öffentlichem Personennahverkehr (ÖPNV). Das Fahrrad ist als Individualverkehr die erste Wahl für kurze und mittlere Strecken, der ÖPNV und Schienenverkehr kann effizient, schnell und komfortabel auf längeren Strecken sein. Die Niederlande zeigen das gemeinsame Potenzial eindrücklich: Rund die Hälfte der Bahnreisenden fährt mit dem Fahrrad zum Bahnhof, während es in Deutschland bislang weniger als 10 Prozent sind.

Für die bessere intermodale Verknüpfung des Fahrrads mit Bus-, Bahn- und Schienenverkehr sind folgende Punkte zentral: Fahrradparken, Fahrradmitnahme und Bikesharing als Teil des ÖPNV müssen besser integriert werden.
Fahrradparken an Bus- und Bahnstationen

Der Status quo im Bereich Fahrradparken ist unzureichend: Heute gibt es bundesweit ca. 400.000 Fahrradstellplätze an Bahnhöfen.2 Laut einer vom Bundesverkehrsministerium veröffentlichten Studie aus dem Jahr 2019 liegt der Bedarf jedoch bei 1,5 Millionen zusätzlichen Plätzen.3 Um die Nutzung von Rad und Bahn schnell spürbar zu steigern, müssten bis 2030 mindestens 1 Million neue Stellplätze an den umsteigestärksten Bahnhöfen entstehen.
Verantwortung für Planung und Bau liegen aktuell in der Regel bei den Kommunen. Diese verfügen jedoch häufig weder über ausreichende finanzielle Mittel noch über das notwendige Personal, um den Ausbau eigeninitiativ voranzutreiben.
Der Ausbau kann nur in einer gemeinsamen Initiative von Bund, Ländern und Kommunen systematisch beschleunigt werden:
- Konkrete bundesweite Ausbauziele mit jährlichem Monitoring
- Höhere und planbare Förderung durch den Bund, etwa mit einem zweiten Förderaufruf des Förderprogramms „Fahrradparken an Bahnhöfen“
- Auf Länderebene zentrale Koordinierung und Unterstützung für Kommunen, beispielsweise durch Kompetenzzentren oder Planer-Pools.
In Anbetracht der zentralen Rolle des Rad-Bahnhof-Übergangs für das angestrebte Wachstum im Rad- und Bahnverkehr sind Investitionen von mehreren Milliarden Euro bis 2030 notwendig, um Planung, Bau und Unterhalt zu finanzieren.
Deutschlandticket als Chance: Fahrradmitnahme und Bikesharing verknüpfen
Das Deutschlandticket hat den Zugang zum öffentlichen Nahverkehr und das Ticketing revolutioniert. Der vom damaligen Bundesverkehrsminister Dr. Wissing bei der Einführung angekündigte Einstieg in den intermodalen Verkehr steht allerdings noch aus.
Status quo:
- Bikesharing ist bislang nur punktuell mit dem Deutschlandticket verknüpft. In Städten wie Köln, Hannover oder Dresden, in denen das Bikesharing vom kommunalen Verkehrsbetriebe in Kooperation mit Bikesharern angeboten wird, sind Freiminuten in den jeweiligen Abos integriert – mit deutlichen Steigerungen bei den Ausleihen. Eine Städte- und Anbieterübergreifende Integration oder zubuchbare Option fehlt jedoch.
- Die Fahrradmitnahme ist ein bundesdeutscher Flickenteppich. Oft sind mehrere Tickets erforderlich, sobald ein Verkehrsverbund überschritten wird. Hinzu kommen unterschiedliche Sperrzeiten, Definitionen von Fahrrädern und ein digitales Fahrradticket ist nicht immer verfügbar. Die DB Regio bietet ein eigenes deutschlandweites Fahrradticket an, das jedoch nur in den Zügen der DB Regio gilt und nicht bei anderen Betreibern von U-Bahn und Schienenverkehr.
- Fahrradparken ist nicht in das Deutschlandticket integriert. Eine digitale Buchung gesicherter Abstellplätze ist bisher nur lokal oder gar nicht möglich.
Mit diesen Maßnahmen lässt sich das Deutschlandticket zu einem zentralen Instrument für intermodale Mobilität entwickeln:
- Es braucht ein grundsätzliches Verständnis von Bikesharing als Teil des ÖPNV. Entsprechend sollte Bikesharing als ÖPNV-Angebot in das Deutschlandticket integriert werden. Klar ist, dass dafür zusätzliche Finanzmittel notwendig sind. Aber Bikesharing ist im Vergleich unschlagbar günstig.
- Ein Ticket für die Fahrradmitnahme, mit dem das Deutschlandticket flankiert wird, ist als Tagesticket für Tourismusbedarfe und als Monatsticket für Pendlerinnen und Pendler notwendig.
- Digitale Buchungsoptionen für Fahrradstellplätze an Bahnhöfen und Busstationen sollten perspektivisch ebenfalls über das Ticket zubuchbar sein.
Mit diesen Maßnahmen wird die Kombination von Fahrrad und Bahn für breite Bevölkerungsgruppen attraktiv – und die politischen Ziele im Rad- und Bahnverkehr realistisch erreichbar.

Brancheninitiative Fahrrad und Bahnen: Verkehrspolitische Empfehlungen als Zwischenergebnisse der zweiten Arbeitsphase
Oktober 2022
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1 112 Mio. Personen-KM pro Tag in 2017; 118 Mio. Personen-KM pro Tag in 2023; Ziel von 224 Mio. Personen-KM pro Tag in 2030; Quellen: https://www.mobilitaet-in-deutschland.de/pdf/MiD2023_Kurzbericht.pdf, S. 15; https://www.bmv.de/SharedDocs/DE/Anlage/StV/nationaler-radverkehrsplan-3-0.pdf?__blob=publicationFile, S. 9.
2 https://radparken.info/wp-content/uploads/2024/06/db-bmdv-kurzbericht-kernaussagen.pdf, S. 3.
3 PTV-Group im Auftrag des BMVI (11/2019), Schlussbericht zur Studie „Fahrradparken an Bahnhöfen“, S. 91f..
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